今年以來,人們對印度將問鼎人口第一大國的關(guān)注度持續(xù)不減。
早在去年7月11日“世界人口日”,聯(lián)合國就發(fā)布題為《世界人口展望2022》的報告,預(yù)測印度將在2023年超過中國成為世界上人口最多的國家,引起國際社會廣泛持續(xù)關(guān)注。
雖然西方媒體大肆炒作印度“人口紅利論”,但印度國內(nèi)對“世界人口第一大國”的頭銜相對卻很低調(diào),一些地方邦甚至還在推行“人口控制”政策。究其背后原因,就在于人口學(xué)意義上的“人口紅利”并不等同于經(jīng)濟社會發(fā)展層面的“人口紅利”。而印度經(jīng)濟社會顯然還沒能充分利用“人口紅利”。
首先,就業(yè)仍然是第一大問題。
與一些面臨老齡化問題的國家不同,印度人口整體相對年輕,適齡勞動者未來10年有望突破10億,無論是勞動市場還是消費市場均潛藏著巨大能量。但在美好愿景的背后,卻是居高不下的失業(yè)率。
數(shù)據(jù)顯示,2022年,印度人的平均年齡為28.7歲,其中15–64歲人口占比約為2/3,但整體勞動參與率卻僅有40%。
換言之,雖然坐擁9億多勞動人口,但最終參與工作的不到一半,而女性更是低到20%左右。此外,25歲以下人口占國家總?cè)丝?0%,但這個龐大群體中有高達45.8%的人沒有工作。
這背后,工業(yè)化水平過低、就業(yè)崗位不足是主因,例如,嚴(yán)重依賴農(nóng)業(yè)的北方邦擁有印度17%的人口,但工業(yè)就業(yè)崗位只占印度的9%。同時,等級制度、性別歧視以及傳統(tǒng)文化在其中的影響同樣不容小覷。
其次,印度的內(nèi)卷已經(jīng)成為社會問題。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)此前報道,不少印度青年自幼面臨激烈競爭,一些印度家庭花高額學(xué)費供孩子讀書。然而畢業(yè)后,他們的就業(yè)仍舊競爭激烈,不少年輕人將希望壓在“考公”上。但是,印度某公務(wù)員考試輔導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)人稱,印度公務(wù)員錄取比例還不到申請總數(shù)的1%。而這些“考公”年輕人在備考路上的花費,卻讓他們進退兩難。CNN采訪的28歲的宜都青年阿格瓦爾考了4年仍然無果,按他的話說,備考的費用已“夠買三四臺車”。
其他熱門就業(yè)領(lǐng)域也不容樂觀。據(jù)世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站報道,以工作相對穩(wěn)定的鐵路單位為例,2019年全印度有1250萬人競爭鐵路公司3.5萬個崗位,平均每個崗位的申請人數(shù)達357人。2022年1月,鐵路部門宣稱停止社會招聘,大失所望的申請者發(fā)起了一場暴動。
就算是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,內(nèi)卷也無處不在。印度農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸納了全國約45%的勞動力,這樣的高負(fù)荷導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)不充分就業(yè)問題突出,內(nèi)卷嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示,在2022年,印度平均每天約有30名農(nóng)民迫于壓力而自殺。
糟糕的就業(yè)形勢也在倒逼印度人才外流。《衛(wèi)報》26日報道,印度留學(xué)生人數(shù)逐年遞增10%左右,去年留學(xué)人數(shù)達77萬,其中14萬人去了英國。據(jù)英國國家統(tǒng)計署披露,該國去年高達1/4的簽證都發(fā)給了印度人,其中留學(xué)生占一半。
再者,低生育率趨勢值得警惕。
數(shù)據(jù)顯示,1950年印度每名婦女生育5.7個孩子,而根據(jù)2021年印度衛(wèi)生部公布的調(diào)查結(jié)果,在2019-2021年間,印度的總和生育率(一個國家或地區(qū)的婦女在育齡期間的平均生育子女?dāng)?shù),簡稱生育率)下降到了2.0。通常認(rèn)為,如果總和生育率長期低于2.1,將無法實現(xiàn)人口更替,人口會進入下降通道。
印度國家應(yīng)用經(jīng)濟研究委員會 (NCAER) 2011年進行的一項研究表明,近10%的印度家庭選擇只生一個孩子。到了2018年,印度全國家庭健康調(diào)查顯示,只有24%的已婚女性(15歲至49歲)和27%的男性想要第二個孩子。
這一數(shù)據(jù)并不意味印度人口會立即萎縮,因為印度的人口總體尚年輕,實現(xiàn)人口更替還需要很長的時間,所以短期內(nèi)人口非但不會減少,且還會有所增長。
不過,值得注意的是,雖然目前印度獨生子女家庭的比例較低(5%),但在大都市的家庭中卻占近13%。也就是說,對于受教育程度高或收入較高的夫婦,往往選擇只生一個孩子,而且這是一個不斷增長的趨勢。
如今,嚴(yán)峻的就業(yè)現(xiàn)狀只會讓印度的“人口紅利”更可能變?yōu)椤叭丝谪?fù)擔(dān)”。正如《南華早報》曾表示的那樣,未來10年印度需要創(chuàng)造2億個就業(yè)崗位來消化龐大的就業(yè)人群,幾乎是“不可能完成的挑戰(zhàn)”。