近期，蘇州市國家安全局會同市市場監督管理局、市統計局對轄區內咨詢企業凱盛融英信息科技(上海)股份有限公司蘇州分公司開展聯合執法行動。

近年來，國內咨詢業快速發展，在服務國家經濟社會高質量發展的同時也衍生出一系列問題。部分咨詢調查機構片面追求業務規模的高速增長，卻忽視了可能存在的國家安全風險，未認真履行反間諜安全防范責任和義務，在我黨政機關、涉密單位內發展“咨詢專家”為客戶提供敏感咨詢，危害我國家安全和發展利益。蘇州市國家安全局、市市場監督管理局、市統計局組成聯合執法組對位于本市姑蘇區三香路鉑金大廈的凱盛融英信息科技(上海)股份有限公司蘇州分公司進行現場執法。執法過程中，相關部門依法對公司人員進行了詢問，并對有物品進行檢查、查驗。據悉，此次聯合執法行動由國家有關部門統一部署，在上海、北京、蘇州、深圳等多地同步開展。目前，國家安全機關已對涉事企業依法依規處理，督促企業認真履行反間諜安全防范責任義務，并會同相關部門進一步加強行業監督和指導，規范企業行為，推動咨詢行業健康發展。

民警：這些咨詢調查公司在承擔涉外咨詢項目過程中，頻繁聯系接觸我黨政機關、重要國防科工等涉密人員，并以高額報酬聘請行業咨詢專家之名，非法獲取我國各類敏感數據，對我國家安全構成了重大風險隱患。國家安全機關將會同相關部門，依據《中華人民共和國反間諜法》等法律法規，加大對涉嫌違法違規開展咨詢等危害國家安全活動的執法力度，依法追究涉案公司和人員的法律責任。

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近年來，某些西方國家為實現對華遏制打壓戰略，竊取我國軍事軍工、經濟金融等重點領域的情報信息活動日漸猖獗。國家安全機關偵辦多起專案發現，許多背景復雜的境外機構，為規避我國法律法規和重點敏感行業監管，掩飾弱化境外背景，借助國內咨詢公司等行業，竊取我國重點領域國家秘密和情報。有的國內咨詢公司國家安全意識淡薄，為了牟取經濟利益，頻繁游走在法律邊緣。

近期，國家安全機關會同相關部門，對國內咨詢行業龍頭企業凱盛融英信息科技股份有限公司進行公開執法。

上海市國家安全局干警：“凱盛融英信息科技有限公司擁有1000多家客戶，遍布境內境外。業務分為三大塊，其中專家訪談占了凱盛融英業務總量的80%，專家訪談就是以專家電話訪談形式為主?！?/p>

在凱盛融英公司，有著龐大的專家數據庫，庫里的專家數超過30萬人。既然公司業務涉及境外咨詢，那么咨詢的專家來源是什么？在專家的選擇上是否又有所禁忌呢？

凱盛融英信息科技股份有限公司工作人員周某某：“外部可以搜到的一些公開簡歷渠道，官網也很多，或者專家推薦。

事實上，專家的來源并不像他們說的那么簡單，實際工作中，公司的工作人員還專門圍繞境內政策研究、國防軍工、金融貨幣、高新科技、能源資源、醫藥衛生等重點領域、重要行業物色挑選有影響力的專家。

上海市國家安全局干警：“凱盛融英公司與每名受訪專家均會提前簽署含有‘免責條款’的業務合同，要求專家自己履行保密責任，自己承擔法律后果。相關專家被咨詢公司開出的豐厚報酬所吸引，并認為對方是家守法合規、管理規范的企業，進而放松了警惕，在涉外咨詢中泄露內部敏感內容甚至國家秘密和情報，走上了違法犯罪道路?！?/p>

韓某某，我國某大型國企高級研究員，因為境外竊取、刺探、非法提供國家秘密、情報罪，被判處有期徒刑6年。

韓某某在單位里的職位是涉密崗位，根據單位的要求，不能在外做兼職。但2015年，在凱盛融英的盛情邀請下，韓某某還是成了這里的專家并接受咨詢。第三次咨詢中，韓某某的保密底線，就受到了挑戰。

韓某某：“咨詢的時候，涉及產品的成本、產品的利潤率、產品的總利潤，咨詢過程中，我說這涉及商業秘密我不愿意提供?！?/p>

在客戶咨詢敏感內容時，韓某某直接拒絕，但客戶的反饋馬上到了凱盛融英那里。韓某某很快就接到了凱盛融英工作人員的電話。

韓某某：“打電話給我，說只要回答他們提供給我的表格，可以額外支付兩倍的咨詢費用?！?/p>

在韓某某做咨詢的過程中，凱盛融英的工作人員不僅沒有提醒專家注意保密，反而在客戶有不正當要求時，為了促成咨詢協助客戶說服專家泄密。國家安全機關工作發現，在凱盛融英內部，通過提高報酬利誘專家回答敏感問題只是這家公司其中的一個手段。

上海市國家安全局干警：“凱盛融英公司為滿足客戶需求，即使對一些涉及國防軍工、尖端科技等敏感領域的咨詢項目，具體負責的項目經理，也會在公司內部群發郵件，發動大家圍繞軍工企業、涉密科研單位，多打電話，聯系游說掌握相關內部情況的專家接受咨詢。公司還告訴專家可以利用舉例子、打比方等變通方法‘側面’回答敏感問題?！?/p>

長期以來，為了賺取經濟利益，凱盛融英公司不僅慫恿重點領域的專家在咨詢中泄密，作為一個有著大量境外咨詢業務的公司，凱盛融英還打著保護客戶隱私行規的旗號，從不讓專家清楚掌握咨詢方的真實身份。

韓某某當初雖然同意為凱盛融英做咨詢，但他特別強調過自己不做境外咨詢。韓某某的這個要求，凱盛融英公司并沒有信守承諾，一個偶然的機會，韓某某才發現自己長期做咨詢的客戶是境外客戶。

在凱盛融英工作人員的勸說下，韓某某越來越大膽，幾年時間里，韓某某共在凱盛融英接受咨詢百余次，其中境外咨詢超過60%。其間，韓某某為了在凱盛融英公司獲取更多的咨詢費用，還多次到單位內網下載涉密資料。

株洲市國家安全局干警：“他通過公司內網下載竊取了近5000份文件資料，經國家保密部門鑒定，韓某某為境外竊取非法提供機密級國家秘密一份，秘密級國家秘密兩份，情報13份，商業秘密18份。”

作為國內咨詢行業的龍頭企業，凱盛融英的日常運行中配有法務部門。按照公司對外聲稱的工作流程，客戶在提出咨詢時首先向公司提交咨詢內容的提綱，然后由法務部門把關所咨詢的內容是否敏感合規，對于敏感問題直接回絕，不敏感的問題則交到工作人員手中，工作人員根據問題在專家庫里搜尋專家，所選專家得到客戶認可后，雙方即可進行咨詢。那么在實際工作中，法務部門是否起到了該有的作用呢？

凱盛融英信息科技股份有限公司工作人員趙某：“需求確實特別多，我們并不是每一條都讓法務去過，有一些我們人為做一些判斷，基本上是項目經理自己去判斷?！?/p>

凱盛融英雖然擁有合規團隊和風險專員，但在實際咨詢中，把關卻流于形式。

上海市國家安全局干警：“凱盛融英公司對維護國家安全責任義務、防范安全風險，沒有相關管理要求和合規審核，對境外客戶提出的具體項目，是否可能敏感涉密，甚至存在搜集情報的嫌疑，全由員工個人判斷把握，公司法務和高管也不會主動過問和監管，實際上是無人關心，只追求經濟利益?！?/p>

在逐利的過程中，對于部分工作單位要求不宜接受咨詢的專家，凱盛融英公司還讓他們起“化名”接受咨詢，使用其他人員的銀行賬戶接受報酬。凱盛融英把經濟利益凌駕于維護國家安全責任之上顯而易見，但公司的相關工作人員堅稱對于境外公司的咨詢，他們有著明確不做的項目。實際上，在凱盛融英的專家庫里，僅涉及國防軍工領域的專家就有上千名，在境外咨詢中，公司對這些專家并沒有做任何規避。

雷某某，曾在我國某重點軍工企業工作，因向境外泄露軍事軍工領域敏感信息，涉嫌為境外非法提供國家秘密罪。雷某某曾在某高校與某重點軍工企業合辦的博士后站工作。2020年3月，雷某某在博士后站出站，他在網上投寫的簡歷中，對自己重點軍工企業的工作經歷進行了詳細的描述，這讓他成功進入凱盛融英公司的視野，并成為這里的咨詢專家。

成為凱盛融英的咨詢專家后，雷某某陸續接受了幾次咨詢。2020年7月的這一次，有些異常。一直以來，凱盛融英公司為了從法律上逃避監管義務，標榜只為客戶引薦專家，不參與客戶與專家的具體咨詢過程。但按照以往的操作，客戶的咨詢必須在凱盛融英的電話平臺上進行。而在這次咨詢前，雷某某被凱盛融英公司告知應客戶的要求，這次咨詢會更換使用其他的電話會議平臺，而且凱盛融英的人全程不會參與。公司的反常行為并沒有讓雷某某警覺，但客戶拋出的問題至今讓他印象深刻。

雷某某：“問了一個軍機型號的保有量?！?/p>

對于這樣的敏感問題，雷某某沒有回避，而是心存僥幸、極力賣弄，最終向對方透露了大量敏感信息。

經國家保密部門鑒定，雷某某共向對方提供三項機密級國家秘密和三條秘密級國家秘密。據國家安全機關調查掌握，凱盛融英公司大量接受境外公司對我敏感行業的咨詢項目，其中一些企業與外國政府、軍方、情報機關關系密切。僅2017年到2020年，凱盛融英就接受上百家境外公司匯款2000多次，金額高達7000多萬美元。近期，國家安全機關已經對涉事企業依法依規進行處理，對其中涉嫌違法犯罪的人員，將一查到底，追查其法律責任。

國家安全是民族復興的根基，事關國家根本利益和人民福祉。一些咨詢企業為占領市場、牟取利益，無視國家安全風險，精心物色挑選、利誘誆騙重點領域敏感行業專家學者提供內部涉密情況，對我國產業發展和經濟安全造成重大危害，最終淪為境外刺探、收買、套取國家秘密和情報的幫兇。國家支持咨詢行業發展壯大，鼓勵咨詢行業開展國際貿易。希望咨詢企業開展業務時嚴格落實審核把關責任，專家學者接受咨詢時切實履行安全保密義務，相關單位對內部人員接受咨詢加強監督管理，共同維護國家安全和發展利益，以新安全格局保障新發展格局。