近日,杭州市政府網上發布一批行政處罰的公開信息,主要是針對在地鐵、公交上猥褻女乘客的違法者的罰款或拘留處罰決定,違法者均被公開姓名。
一位廈門網友在“浙江省民呼我為統一平臺”留言稱,杭州市政府網上公開違法者名字,但是未公開其身份證號、近照、籍貫等信息,導致自己因為重名被誤解,被朋友和同事紛紛調侃,對自己的工作和人際關系造成嚴重影響。他希望除了姓名外,公開違法者的身份證號等信息。針對這一留言,杭州市公安局回復稱,除了姓名外,自然人的身份證號碼等都是依法要隱去的內容,公安機關無法公開這些內容。
公開被行政處罰的行為人名單,在法律上是沒有任何問題的。行政處罰本身就是對違反《行政處罰法》等法律法規的單位或個人的公開處罰,在一定范圍內對相關信息進行公開,能夠起到一個警示、震懾作用,同時能夠達到“處罰一個教育一片”的效果。
但一些網友認為,這個世界上同名同姓的太多了,比如“張偉”、“王偉”之類的名字,可能有幾十萬人重名,僅僅公布姓名,對同名者不公平。因為其中一個取了相同名字的人做了不光彩的事情,導致其他同名同姓者生活遇到阻礙、名譽受到損害。特別是重名率高的名字,真的會躺好多人。
在本次事件中,政府網站公示行政處罰結果是為了以儆效尤。只曝光色狼姓名,不僅會對重名者的有困擾,而且狼震懾效果也有限。如果行為人說,被公布的那個人不是我,自己只是重名而已,估計也有人會相信。在美國,這方面的處理就嚴厲多了,“色狼”搬到哪里,都得向當地備案,不及時備案的就是犯罪。其住址就會公布于眾,任何人都能查得到,包括姓名,年齡,性別,身高,體重,頭發顏色,犯罪時間和記錄。筆者認為,在公布信息時,能不能公布他們身份證號碼的后四位?能不能公布姓名的時候附帶上籍貫、年齡?這樣,既不會泄露色狼具體隱私,又把其他無辜同名者“擇”了出來,不會被株連。
公布行政處罰信息在維護公共利益方面起到了良好作用,但需在具體問題上具體對待。杭州警方此次公布色狼名單并無不妥,但從中暴露出來的意想不到的新問題,需要立法機關面對,完善法律法規的相關細則,把握好度,為這種公開行為提供更多有力支撐。