原標(biāo)題：東方快評丨“公布聚眾淫亂者姓名”到底合不合適？

5月16日，杭州市有6人因參與聚眾淫亂被處罰，該行政處罰決定書被公示于浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)后，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注。在6人共6份行政處罰決定書中，均公示了被處罰人的完整姓名。其中一則行政處罰決定書中寫道，被處罰人參加由他人組織、召集的男同性戀群體聚會，進(jìn)行淫亂活動，還列出了違法細(xì)節(jié)以及現(xiàn)場收繳的相關(guān)物品清單。網(wǎng)友質(zhì)疑，細(xì)節(jié)如清晰而且完整的公示是否涉嫌侵犯隱私？（紅星新聞5月21日）

對此，包括專家和法律人士在內(nèi)，基本形成了兩種相反的觀點(diǎn)，支持者認(rèn)為聚眾淫亂者屬于具有一定社會惡劣影響的案件，公布包括參與的違法者姓名在內(nèi)的有關(guān)信息，是有法律依據(jù)的；反對者認(rèn)為，聚眾淫亂雖然具有一定能的社會惡劣影響，但性取向?qū)儆陔[私，這時候公布聚眾淫亂者姓名涉嫌侵犯隱私。問題是，公布聚眾淫亂者姓名等到底合不合適呢？

綜合來看，雙方的觀點(diǎn)都是有明確法規(guī)支撐的。支持方的依據(jù)包括：《行政處罰法》第四十八條第一款規(guī)定，具有一定社會影響的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法公開?！墩憬⌒姓幜P結(jié)果信息網(wǎng)上公開暫行辦法》第四條規(guī)定：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)適用一般程序作出的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上主動公開行政處罰結(jié)果信息。反對方的依據(jù)：《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》第十四條，第十五條第（三）（四）項(xiàng)?！痹撘?guī)定第十四條要求，向社會公開法律文書，應(yīng)當(dāng)對文書中載明的自然人姓名作隱名處理，保留姓氏，名字以“某”替代。

如此來看，雙方的說法并非空穴來風(fēng)。但這中間就牽扯法律的適用問題，也就是具體類型的案事件中，法律適用的效力、先后或?qū)蛹墕栴}。

眾所周知，在我國，法律的適用是有著相對明確的層級規(guī)定的，即《憲法》最高，由全國人大制定；接著依次為法律（全國人大或常委會制定）、行政法規(guī)（國務(wù)院制定）、地方法規(guī)（省級人大等制定）、規(guī)章（國務(wù)院部門或省級政府等制定）。

回過頭來看上面正反雙方的三個法規(guī)依據(jù)。《行政處罰法》是國家層面的法律，是三個依據(jù)中效力最高的，接著是《浙江省行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開暫行辦法》，由浙江省政府制定發(fā)布，《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》由公安部制定發(fā)布，二者屬于同層級的部門規(guī)章。由此不難看出，對聚眾淫亂者的姓名進(jìn)行公開，在浙江是有著更多的法規(guī)支撐的。

但是，即便如此，這也并不意味著此次浙江全面公布這6名聚眾淫亂者的案件信息就完全沒有問題，而是值得進(jìn)一步探討完善。比如在公布這6名聚眾淫亂者姓名等信息時，也公布了他們?yōu)橥詰僬哌@一信息，而同性戀屬于性取向的范疇，是一種顯性的個人隱私信息，如此公開著實(shí)值得商榷?！墩憬⌒姓幜P結(jié)果信息網(wǎng)上公開暫行辦法》第七條規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)上公開行政處罰結(jié)果信息時，應(yīng)當(dāng)隱去自然人的家庭住址、通信方式、身份證號碼、銀行賬號、健康狀況等個人（隱私）信息，以及被處罰人以外的自然人姓名。

違法必須接受懲戒，但卻要依法有所選擇。同性戀者聚眾淫亂，具有一定惡劣的社會影響，公布他們的姓名等信息，有達(dá)到“處罰一人警示一片”的作用，但也應(yīng)該“有所為有所不為”。對明顯牽扯個人隱私等有爭議、不公開不影響案件整體警示效果的內(nèi)容，還是審慎恰當(dāng)?shù)奶幚黼[藏后再公布，才是智慧有力的作為。

畢竟，有瑕疵、引爭議的不加修飾的處罰案件信息公布，一不小心被爭論帶偏方向、搶奪了真正焦點(diǎn)，一定程度上會遮蔽案件公布的真正意義和效用發(fā)揮，難免不令人遺憾。