“中國組”負責人辭職，國務院“二把手”將退休，美對華政策班子接連調整

“美中關系陷入動蕩之際，美國國務院負責中國事務的最高官員宣布辭職”，彭博社25日報道稱，美國國務院分管亞太事務的副助理國務卿兼“中國事務協調辦公室”（非正式名稱為“中國組”）主管華自強（Rick Waters）將卸任。美媒注意到，拜登政府負責中國問題的高級官員近期出現不少變動，華自強只是其中一例。路透社認為，相關人事變動可能與美國政府內部在對華政策上存在分歧有關，而這些分歧已經影響“中國組”的運行。與此同時，中國商務部長王文濤將同美國商務部長雷蒙多、貿易代表戴琪舉行會談。美媒稱，此次會談將成為中美關系回暖的首場考驗，將決定雙方能否恢復因“氣球事件”而“脫軌”的高層交往。對于拜登政府為緩和美中關系應作出哪些務實工作，美國一些媒體和分析人士給出建設性提議。有美國學者警告稱，美國越是完全依賴威脅和懲罰來與中國打交道，并從生存的角度來構建競爭，美國的盟友和伙伴就越可能“踩剎車”。

“中國組”士氣低迷

據路透社25日報道，美國國務院發言人24日稱，華自強將于6月23日卸任，并繼續擔任高級外交官。該發言人沒有透露華自強離職的原因。知情人士對路透社稱，華自強在24日早些時候的一次員工會議上宣布了他辭職的意向。去年12月，美國國務院成立“中國組”，旨在“管理美中競爭”。該機構由國務卿布林肯主持設立，華自強擔任負責人，日常向美國常務副國務卿舍曼及負責亞太事務的助理國務卿康達匯報。

華自強 資料圖

“對華政策班子繼續大調整”，“美國之音”25日稱，華自強在美國國務院擔任副助理國務卿負責中國事務已兩年，是拜登政府內較傾向與中國往來的官員。華自強今年3月曾低調訪華，被認為是為布林肯訪華“鋪路”。路透社獲得的美國國務院內部信息與郵件顯示，“氣球事件”發生后，美國推遲進一步對華制裁，希望降低雙方關系惡化的程度。當時華自強在內部郵件中稱：“國務卿的指示是暫緩跟氣球無關的行動，這樣我們就可以專注于對稱和協調的反應。我們可以過幾周再考慮其他做法。”

路透社提到，對華新制裁的延遲令一些美國官員感到震驚，并顯示出美國政府在對華政策上存在分歧：一部分人主張對中國采取更強硬行動；另一部分人則主張采取更克制態度。一些消息人士表示，該分歧已經影響“中國組”的運行，導致該小組士氣低迷、人員空缺率高達40%。當時有知情人士透露，最近，該小組還有一些工作人員要求離職。

“美國政府重大人事異動”，“德國之聲”25日報道稱，華自強宣布將離職是處理美中關系的官員最近一系列變動中的最新一例，今年2月，白宮國家安全委員會宣布，負責中國事務的高級官員羅森伯格離職。本月早些時候，美國國務院“二號人物”舍曼宣布將于6月底退休，她的繼任者人選尚未公布。

南京大學國際關系學院執行院長朱鋒25日對《環球時報》記者表示，華盛頓近期的人事調整說明，拜登政府內部在應該執行怎樣的對華政策以及如何協調平衡美國國內日趨多元化的對華聲音等方面，面臨新的難題和政治壓力。與此同時，也反映出美國一味強硬打壓中國、試圖把“新冷戰”強加給中美關系的政策，正引發美國國內和國際社會的更多爭論。中國人民大學美國研究中心副主任刁大明認為，相關人事變動可能和美國中期選舉后政府進入新的階段有關，但這并不意味著拜登的對華政策將出現重大變化。

中美商務部長會談是“首場考驗”

今年以來，中美關系因為“氣球事件”、臺灣、貿易等問題遭遇嚴重困難，面臨嚴峻挑戰。進入5月，美中高層官員開始互動。中國商務部新聞發言人束玨婷25日在例行記者會上表示，5月25日至26日，王文濤部長赴美國參加亞太經合組織貿易部長會，其間將分別與美國商務部長雷蒙多、貿易代表戴琪舉行會談。中方將就中美經貿關系和雙方共同關心的問題與美方進行交流。