在寧波象山縣，有一個美麗的無人島，名曰旦門山島。12年前，也就是2011年11月8日，旦門山島成為我國首個有明確使用權的無居民海島。獲得該島50年使用權人為象山海洋游覽度假有限公司，其背后實控人為黃益民。5月26日上午10時，旦門山島使用權及島上附屬資產在淘寶公開拍賣。據悉在2000年前后，在浙江溫州、舟山、寧波，都有出讓無人島給個人或公司開發的行為。工行江北支行依法訴至寧波市中級人民法院并申請強制執行，該院對該無居民海島使用權進行了查封和評估并裁定進行拍賣。浙江海洋大學教授崔旺來認為，“保護在前，開發在后”，這是國家對于無居民海島保護和開發利用的總原則。

浙江一無人島掛牌拍賣究竟是怎么一回事，跟隨小編一起看看吧。

在寧波象山縣，有一個美麗的無人島，名曰旦門山島。12年前，也就是2011年11月8日，旦門山島成為我國首個有明確使用權的無居民海島。獲得該島50年使用權人為象山海洋游覽度假有限公司，其背后實控人為黃益民。

5月26日上午10時，旦門山島使用權及島上附屬資產在淘寶公開拍賣。評估價3977.19萬元，起拍價2785萬元。 競價周期一天。截至記者傍晚6時發稿時，這次拍賣0人報名，0人出價，約6000人次圍觀。

此次拍賣標的物為旦門山島的無居民海島使用權及海域使用權（含碼頭）以及島上現存建筑及附屬配套 。在阿里法拍的頁面，寧波市中級人民法院還展示了一段3分鐘的視頻，介紹旦門山島。

旦門山島位于象山縣東陳鄉東面，與東陳鄉旦門村隔海相望，距大陸最邊位置約1公里，距最近的東旦碼頭約3公里，坐船過去半小時不到。

旦門山島擁有五峰，每當旭日東升，日影、島影倒映在水中，構成“旦”字，因此而得名。其島長1.82公里，寬0.52公里。島上植被以草叢為主，有部分針葉林，島上還有全國并不多見的丹霞地貌，島的周圍礁石密布，海螺叢生，還有一個秀美的紅沙灘。

在東陳鄉政府，黨委副書記吳昊告訴記者，目前在島上承包經營民宿的是旦門村的馬老板。記者隨后與馬老板取得聯系，但他婉拒了記者上島體驗采訪。綜合馬老板在朋友圈發布的圖片、視頻，以及法院介紹信息，旦門山島的風光還是很誘人的。硬件方面，民宿、餐廳、會議室一應俱全，還有一個小游泳池。

根據此前公開報道，旦門山島從2001年起就開發利用，當時我國《海島保護法》尚未實施，一些地方開發無人島尚屬探索試水。據悉在2000年前后，在浙江溫州、舟山、寧波，都有出讓無人島給個人或公司開發的行為。

據了解，旦門山島首任島主姓胡。記者致電胡先生，他承認轉讓給了黃益民。黃益民接手時，向原來開發商及相關方支付數千萬元費用。2011年11月8日，黃益民以實施補辦手續的方式，向國家繳納了344萬元使用金之后獲得了使用證，使用年限為50年，即2061年10月10日到期。

據當年的媒體報道，黃益民曾經有一個宏大的當島主的計劃。他拿到中國第一張由國家海洋局頒發的編號為“11001”的無居民海島使用權證書時，成為中國首位法律認可的無人島“島主”。 根據當年的《旦門山島保護與利用規劃》，到2020年前，投資額將不少于10億元人民幣，包括沙灘高爾夫、溫泉度假酒店、海灘泥浴、海島影視拍攝基地等項目。

記者根據司法拍賣公告，以及寧波市中級人民法院執行庭提供的有關案件信息，旦門山島使用權自2018年作為抵押物為工行江北支行與某貿易公司間的貸款提供抵押擔保，因貿易公司無力歸還借款，相關貸款產生逾期。工行江北支行依法訴至寧波市中級人民法院并申請強制執行，該院對該無居民海島使用權進行了查封和評估并裁定進行拍賣。

據悉，自2010年3月1日起施行的《中華人民共和國海島保護法》明確，無居民海島，是指不屬于居民戶籍管理的住址登記地的海島。無居民海島屬于國家所有，國務院代表國家行使所有權。

“個人和機構可以申請的是使用權，而且期限最長不超過50年。”浙江海洋大學教授崔旺來認為，“保護在前，開發在后”，這是國家對于無居民海島保護和開發利用的總原則。

來源： 浙江新聞

浙江一無人島掛牌拍賣相關閱讀：

夢想成為一島之主？聽聽“玩島”的他們怎么說

日前，一則中國女子在海外購島的視頻走紅網絡，其實國人海外購島的事例并不鮮見，他們已經形成了自己的小圈子。值得一提的是，國內在10多年前也開放了購島業務。

起因

中國女子在日本購島登上熱搜

近期，一位85后女博主在短視頻平臺分享了一段視頻稱，2020年3月份在日本沖繩附近的村子旁邊購買了一個小島屋那霸島，因為整個島被分割成917個帶有產證的地塊，這位博主購買了其中的720塊，相應地拿到了720個產證，“所有權是永久的?？偣?0萬方的島，我們只買了其中的不到60%，之前有人做開發沒做成，所以就買了過來?！?/p>

這位女博主在視頻中介紹，因為家里是做房地產相關的，對這方面信息的接觸比較容易一些，將來可能會自己住或留給孩子，如果遇到好的開發商，就租賃出去，或者出賣給別人，“這就是一個買賣，并不是在炫。買的價格不方便透露，網站上的起拍價是60多萬人民幣，實際成交要比起拍價至少多兩個零起步。說到底，我就是一個生意人?！辈┲鞣Q，發視頻的目的就是分享下喜悅的心情，畢竟這種事很少見。另一方面就是增加曝光度，利于遇到合適的買主。

北京青年報記者注意到，她的視頻引起了廣大網友的好奇和關注度，目前，她在自己的短視頻賬號中表示，對此事件不再做出任何回應。

追訪

在海外購島的國人不在少數

至此，取得了該島的所有權的這位女博主可以按自己的意愿處分小島，比如建設、合作開發、度假、買賣、租賃等等。據公開資料顯示，海外購島的國人不在少數，被稱為“中國私人島嶼第一人”的廣東人林東，從2011年開始，就與圈子里的人一起去國外買島了，隨著“志同道合”的人越來越多，他還參與發起了中國島主聯盟，目前已有兩三百人的規模，因為沒有注冊成協會，所以這個聯盟就是一個自發形成的小圈子。

“海外購島的人很多，我們也只是其中很小的一部分，相互間熟識，溝通交流比較多些。年齡跨度在40歲至70歲之間，各個行業的都有，比如財務自由的精英層、上市公司高管、老板類的，基本都是有錢又有閑的人，還包括一些在外定居的華人?！绷謻|告訴北青報記者，圈子里的不少人和他一樣都是先從租用國內湖島起步的，之后轉為購買海島的。

林東解釋，湖島價錢比較便宜，也不需要一次性付清款項，但這并不能稱為“買島”，只能算租用。湖島的租期一般分為30年、50年、70年不等，這種位于村鎮上的湖島，所有權屬于集體所有。1999年時，他和朋友曾一起在廣東租島做養殖、種植經濟作物，租用了30年，還沒到期便轉讓了。不過那段早上可以看太陽升起、晚上可以看星星月亮的日子，也成為了日后購買私人島嶼的啟蒙階段。

沒有一定的資產玩不起

據公開信息顯示，1996年，畫家、建筑大師朱仁民花9萬元取得了浙江舟山群島中的一座無人島40年的使用權；1995年，由于養殖需要, 國學學者裴梵明租了一個100畝的海島和附近水域，商業是他第一目標。直到2009年，裴梵明在其他島主介紹下，他又租了一個湖島50年使用權，才開始真正“玩島”。

林東說，他們都屬于第一代“玩島”的人，圈子里把島分為海島、湖島、江島，國內的所謂“島主”擁有的更多是租賃使用權的湖島。而在國外，很早就有了私人海島的買賣業務存在，多用于休閑、度假、投資、高端旅游等?！皣獾暮u產權最少99年，或者所有權是永久的，但是需要一次性付清購島款?！?林東說，在國外購島，至少需要1000萬，之后還要花費幾千萬去建設，所以沒有一定的資產是玩不起的。若要購買最好選擇位于赤道無風帶的海島，不僅風景更優美，還不會受到臺風和季風的影響。