據(jù)央視新聞客戶端消息，遠(yuǎn)大醫(yī)藥(中國)有限公司與武漢匯海醫(yī)藥有限公司因達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議等被國家市場監(jiān)管總局行政處罰。兩家公司合計被罰沒逾3億元。
兩家醫(yī)藥公司共被罰沒逾3億
國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站28日公布了兩份行政處罰決定書。
《國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰決定書國市監(jiān)處罰〔2023〕9號》顯示，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的線索，經(jīng)前期核查，2020年11月6日，依據(jù)修改前的《中華人民共和國反壟斷法》(簡稱《反壟斷法》)對遠(yuǎn)大醫(yī)藥(中國)有限公司(簡稱遠(yuǎn)大醫(yī)藥)涉嫌實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。
截圖來源：國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站
經(jīng)查，2016年6月至2019年7月，當(dāng)事人與武漢匯海醫(yī)藥有限公司(簡稱武漢匯海)達(dá)成并實(shí)施了關(guān)于銷售重酒石酸去甲腎上腺素(簡稱去甲腎上腺素)原料藥和腎上腺素原料藥的壟斷協(xié)議；2010年5月至2021年4月，當(dāng)事人濫用在中國去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥市場的支配地位，沒有正當(dāng)理由，要求制劑企業(yè)接受向其低價銷售去甲腎上腺素注射液和鹽酸腎上腺素注射液、向其返利、按照其要求的區(qū)域和價格銷售制劑等不合理交易條件。
根據(jù)《反壟斷法》和《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，國家市場監(jiān)管總局對當(dāng)事人作出如下處理決定：
(一)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為。停止與武漢匯海實(shí)施關(guān)于銷售去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥的壟斷協(xié)議；停止濫用市場支配地位要求相關(guān)制劑企業(yè)接受向當(dāng)事人低價銷售去甲腎上腺素注射液和鹽酸腎上腺素注射液、向當(dāng)事人返利、按照當(dāng)事人要求的區(qū)域和價格銷售制劑等不合理交易條件。
(二)沒收違法所得149457348.37元(大寫：人民幣壹億肆仟玖佰肆拾伍萬柒仟叁佰肆拾捌元叁角柒分)。
( 三 ) 對當(dāng)事人處以2019年度中國境內(nèi)銷售額4537754442.38元3%的罰款，計136132633.27元(大寫：人民幣壹億叁仟陸佰壹拾叁萬貳仟陸佰叁拾叁元貳角柒分)。
以上罰沒金額合計285589981.64元(大寫：人民幣貳億捌仟伍佰伍拾捌萬玖仟玖佰捌拾壹元陸角肆分)。
《國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰決定書國市監(jiān)處罰〔2023〕10號》顯示，經(jīng)查，2016年6月至2019年7月，武漢匯海與遠(yuǎn)大醫(yī)藥達(dá)成并實(shí)施了關(guān)于銷售重酒石酸去甲腎上腺素(以下簡稱去甲腎上腺素)原料藥和腎上腺素原料藥的壟斷協(xié)議。
截圖來源：國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站
根據(jù)《反壟斷法》和《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，國家市場監(jiān)管總局對當(dāng)事人作出如下處理決定：
(一)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為。停止與遠(yuǎn)大醫(yī)藥實(shí)施關(guān)于銷售去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥的壟斷協(xié)議。
(二)沒收違法所得30924825.51元(大寫：人民幣叁仟零玖拾貳萬肆仟捌佰貳拾伍元伍角壹分)。
( 三 ) 對當(dāng)事人處以2019年度中國境內(nèi)銷售額206339182.40元2%的罰款，計4126783.64元(大寫：人民幣肆佰壹拾貳萬陸仟柒佰捌拾叁元陸角肆分)。
以上罰沒金額合計35051609.15元(大寫：人民幣叁仟伍佰零伍萬壹仟陸佰零玖元壹角伍分)。
按此計算，遠(yuǎn)大醫(yī)藥和武漢匯海合計被罰沒約3.2億元。
醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)反壟斷合規(guī)有重要意義
針對此案，國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站刊發(fā)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論文章，文章指出，醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系民生，無論是原料藥企業(yè)還是制劑企業(yè)，都肩負(fù)著特殊的社會責(zé)任。我國醫(yī)藥企業(yè)在滿足人民群眾的用藥需求、提升藥品質(zhì)量安全和創(chuàng)新水平方面，已經(jīng)作出并仍在作出重要的貢獻(xiàn)。特別是在疫情期間，很多醫(yī)藥企業(yè)在保障抗疫藥品供應(yīng)中彰顯了擔(dān)當(dāng)，值得肯定。
但與此同時，醫(yī)藥企業(yè)也應(yīng)注意到，強(qiáng)化醫(yī)藥領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法事關(guān)經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益，具有重要的宏觀效應(yīng)，維護(hù)醫(yī)藥行業(yè)的公平競爭是經(jīng)營者必須遵守的法定義務(wù)，一定要在生產(chǎn)經(jīng)營過程中避免觸碰反壟斷法律紅線。
該案表明，經(jīng)營者一旦從事排除、限制競爭的壟斷行為，會對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展和社會公共利益產(chǎn)生不利影響。例如，遠(yuǎn)大醫(yī)藥與武漢匯海達(dá)成并實(shí)施關(guān)于銷售去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥的壟斷協(xié)議，推高去甲腎上腺素注射液和鹽酸腎上腺素注射液價格，增加患者用藥成本和國家醫(yī)保支出，損害了廣大患者利益和社會公共利益；遠(yuǎn)大醫(yī)藥濫用市場支配地位實(shí)施附加不合理交易條件行為，導(dǎo)致去甲腎上腺素注射液和鹽酸腎上腺素注射液市場競爭不充分，藥品價格逐年上漲，時常出現(xiàn)短缺，被列入國家臨床必需易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測清單，部分地區(qū)列入短缺藥品清單，不僅影響患者正常用藥，還增加了患者用藥成本和國家醫(yī)保支出，損害了患者利益和社會公共利益。
該案通過以案說法的形式發(fā)揮了其規(guī)范引導(dǎo)效應(yīng)，再次警示醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者要高度重視反壟斷合規(guī)工作，建立體系化的反壟斷合規(guī)機(jī)制。我國通過發(fā)布國務(wù)院反壟斷委員會《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》、市場監(jiān)管總局《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》和各地反壟斷合規(guī)指南等形式，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)建立反壟斷合規(guī)管理制度，防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險。國務(wù)院反壟斷委員會《關(guān)于原料藥領(lǐng)域的反壟斷指南》也為醫(yī)藥行業(yè)反壟斷合規(guī)提供了極具針對性的指引。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反壟斷法律制度學(xué)習(xí)，強(qiáng)化內(nèi)部合規(guī)管理，積極培育公平競爭的合規(guī)文化，不斷提升自身的反壟斷合規(guī)能力。
總之，該案的查處充分表明，我國反壟斷執(zhí)法工作可以有效實(shí)現(xiàn)《反壟斷法》關(guān)于預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場公平競爭，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的立法目標(biāo)。強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管，將有力促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)規(guī)范健康發(fā)展。
遠(yuǎn)大醫(yī)藥：接受處罰
在香港上市的遠(yuǎn)大醫(yī)藥28日發(fā)布公告稱，附屬公司高度重視并積極配合國家市場監(jiān)督管理局的調(diào)查，接受出發(fā)并根據(jù)要求組織整改，已經(jīng)終止了相關(guān)的壟斷協(xié)議，合法合規(guī)地向市場供應(yīng)相關(guān)原料。
公司還表示，處罰金額占集團(tuán)最近一個財政年度經(jīng)審計綜合營業(yè)收入和公司持有人應(yīng)占溢利的比例分別為約3.48%和15.85%，預(yù)期不會對集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生持續(xù)影響。集團(tuán)也將持續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范制度的學(xué)習(xí)，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步提升集團(tuán)管治水平。
歷史行情顯示，遠(yuǎn)大醫(yī)藥的股價從2016年7月（達(dá)成協(xié)議期間）的1.2港元，穩(wěn)步上漲，在2020年8月達(dá)到8.6港元的歷史高位，其間股價上漲616%。
在其壟斷市場期間，遠(yuǎn)大醫(yī)藥的凈利潤均保持50%以上的增長速度。2020年11月被立案調(diào)查后，凈利潤急轉(zhuǎn)直下，2022年甚至出現(xiàn)了13.45%的負(fù)增長。
截至5月25日，遠(yuǎn)大醫(yī)藥股價4.83港元，市值171億港元。