今年以來,我縣普法及依法治理工作在上級機關的領導下,按照市普法辦的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,全面落實“xx”普法規劃,廣泛開展法制宣傳教育,開展形式多樣的普法教育活動,充分發揮普法工作引導、教育、服務、保障作用,大力提高了廣大公民的法律素質,進一推進全縣依法治理,努力提高普法依法治理工作服務科學發展的水平,為促進我縣經濟社會發展、社會和諧穩定營造了良好的法治環境。現將XX年度工作情況總結如下:
一、加強組織領導,確保普法工作落到實處。
為落實普法和依法治理工作各項任務,我縣在認真總結經驗的基礎上,健全完善了普法依治理工作機制,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其它領導密切配合、上下齊抓共管的工作格局。一是理清工作思路,明確工作方向,堅持工作早安排、早部署。于年初召開全縣政法工作會議,對普法依法治理工作進行了安排部署,統一了思想,明確了責任;二是根據省、市普法依法治理工作要點,結合本縣工作實際,深入調查研究,制定了我縣XX年普法依法治理工作要點下發各鄉(鎮)、各部門貫徹執行,明確了各級各部門的工作目標任務。三是堅持和完善普法依法治理工作考核評估和獎懲激勵機制,將普法依法治理工作納入縣委、政府考核,推行依法治縣工作與綜治維穩、平安建設工作統一部署,統一檢查考評,統一表彰獎勵,有力地促進了我縣普法依法治理工作規范、有序的地開展。
二、圍繞縣委、縣政府工作中心抓法制宣傳教育。
今年我縣的法制宣傳教育工作著重圍繞縣委、政府中心工作,結合“五.五”普法規劃,突出了宣傳社會治安防范、防盜竊、消防安全、禁毒防艾、崇尚科學反對邪教、安全生產、婦女兒童權益保護、食品衛生、預防侵權瀆職和職務犯罪和法院的“五個嚴禁”等法律法規、規定、決定和禁令。廣泛性地開展了形式多樣,群眾喜聞樂見,貼近群眾、貼近生活、貼近實際的宣傳活動。充分發揮各鄉(鎮)、各有關部門的職能作用,開展區域性、廣泛性的宣傳活動。做到了加強組織領導,精心組織實施,嚴密部署安排,集中開展了《治安管理處罰法》、《刑法》、《集會游行示威法》、《信訪條例》、《土地承包法》、《環境保護法》《禁毒法》、《中華人民共和國食品安全法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《物權法》等法律法規的宣傳教育。依法治縣辦及時配合相關部門,制定了學習宣傳工作方案,明確了指導思想,對學習形式、宣傳方法、時間要求等作了具體規定。各專業法部門結合實際,一是利用每星期政治學習日,認真組織干部職工學習貫徹,了解掌握法律法規規定的具體內容和條款,提高干部職工依法辦事能力和執法水平。二是組織精干的工作人員,上街擺攤設點,采取咨詢服務、發放宣傳資料等,向來往群眾宣傳法律法規。三是制作錄音磁帶,利用宣傳車,深入各鄉(鎮)農村巡回宣傳,使最新頒布的法律法規深入人心,家喻戶曉,人人皆知,取得了較好的宣傳效果。
三、創新形式,廣泛開展法律“六進”活動。
我縣以各種宣傳月、日、周活動為契機,以法律“六進”為載體,采取多種有效形式,切實加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民五個重點對象的法制宣傳教育,確保了重點對象的學法用法活動取得實效。
(一)加強領導干部法制宣傳教育。為切實抓好各級領導干部的學法用法工作,我縣各黨委(黨組)中心學習組都按要求制定了法律法規的學習計劃并認真抓好落實,使領導干部學法、用法活動得到了有效開展。三是縣委組織部、人事局、縣委黨校等有關部門把領導干部的法制教育納入干部教育培訓的主渠道,在每次干部培訓中都安排了法制培訓內容,進一步推動領導干部學法用法活動的深入開展。
(二)加強國家公務員的法制宣傳教育。一是各單位、各部門充分利用板報、專欄、政治業務學習等形式加強對干部職工的法制教育,重點抓好與本職工作相關的法律法規的學習和宣傳教育;二是開展行政執法人員的培訓工作。進一步提高行政執法人員依法行政的能力和水平。
(三)加強青少年法制宣傳教育,提高青少年守法意識。我縣根據不同年齡青少年學生的不同特點,采取多種措施,有針對性地開展法制宣傳教育。一是繼續發揮好法制副校長(輔導員)的作用。全縣縣完小以上學校都配備了法制副校長(輔導員),制定工作制度,明確工作職責,做到法制副校長(輔導員)工作制度健全、職責明確。各法制副校長(輔導員)按要求積極深入學校上法制課。今年全縣法制副校長(輔導員)深入完小以上學校為師生上法制課37余場(次),受教育師生達4800余人(次)。二是積極引導各學校充分利用校園廣播、板報、櫥窗等開展經常性的法制宣傳教育,進一步加強了青少年法制宣傳教育,增強了中小學生的學法積極性。
(四)加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。我縣緊緊圍繞企業生產經營、改革發展深入各企業、廠礦開展多種形式的法制宣傳教育,重點加強企業法律法規、安全生產、誠實守信、維護職工權益等方面的法律法規。積極組織開展企業經營管理人員法制培訓班,進一(!)步提高了廣大企業經營管理人員法律素質,增強了依法經營意識,收到了良好的效果。
(五)加強農民法制宣傳教育。一是在各鄉(鎮)組織開展“送法進村入戶”活動,有針對性地開展農村法制宣傳教育,采取在普法中調解糾紛,在調解糾紛中普法的辦法,對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、山林糾紛、婚姻糾紛等突出問題逐一進行實地調解,邀請當地群眾、特別是當地村干部、黨員及各家各戶當家人參與,對廣大群眾進行《土地法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產生活息息相關的法律法規教育,共開展155次法制宣傳,受教育群眾達35507人次,讓群眾在調解中受到教育,在教育中解決問題。二是做到了每個村委會有1支法制宣傳隊伍;有1塊法制宣傳欄;每個村民小組有1名法制宣傳員;每戶有1名法律明白人;每個村有3戶法制示范戶。三是開展農村黨員干部法律和實用技術培訓。使培訓活動貼近農村、貼近群眾,進一步提高了廣大農村黨員干部的法律素質和農村實用技術的掌握運用水平,增強了農村黨員干部帶頭遵紀守法和帶領群眾脫貧致富的能力,為充分發揮廣大農村黨員干部在推進平安建設和發展農村經濟中的主力軍作用奠定了基礎。
四、突出重點,大力開展各種專項宣傳活動。
(一)開展紀念《人民調解委員會組織條例》實施二十周年專項宣傳活動。
為紀念《人民調解委員會組織條例》頒布實施二十周年,進一步擴大人民調解制度的知曉率,6月17日,縣司法局積極組織全體司法行政干警及鄉鎮法律服務工作人員走上街頭,在人員密集的集貿市場,統一時間,在各自轄區范圍內開展了《人民調解委員會組織條例》實施二十周年專項宣傳活動。活動通過開展現場解答、分發宣傳材料、懸掛宣傳布幅標語、出動宣傳車輛、在電視臺滾動播出人民調解宣傳標語1周等形式,廣泛宣傳人民調解的性質、任務、受理的條件、范圍、程序等知識及《人民調解委員會組織條例》等,引導群眾通過法律途徑反映和解決問題,提高人民調解的社會影響力,提高群眾運用人民調解維護自己合法權益的能力。
此次宣傳活動,全縣累計發放宣傳資料4000余份,出動宣傳車2輛,懸掛宣傳布標1條,現場解答咨詢300余人次,通過宣傳,進一步提升了廣大人民群眾法律意識,擴大了人民調解工作的社會影響,為迎接《人民調解法》的順利出臺和建國60周年營造了良好的氛圍。
(二)認真組織開展“五月農村法制宣傳月”主題活動。
為使“五月農村法制宣傳月”活動內容豐富、形式多樣、成效明顯,我縣精心組織、及早安排、充分發動,緊緊圍繞“弘揚法治精神,構建和諧社會”法制宣傳教育主題活動,有計劃、有步驟地組織開展宣傳教育活動。各鄉(鎮)、各部門圍繞主題有特色、有創新地開展宣傳教育活動,取得了良好的效果。主要表現在以下方面:一是主題明確、重點突出。緊緊圍繞“弘揚法治精神,構建和諧社會”法制宣傳教育活動主題,突出宣傳《憲法》、構建和諧社會、“xx”普法規劃總體目標任務及與人民群眾日常生產生活息息相關的法律法規的宣傳。重點加強對邊遠少數民族地區、城鎮流動人口、青少年和農民工的法制宣傳教育,注重法律援助宣傳,提高全體公民尤其是農民工依法維權的法律意識和素質。二是針對性強。活動期間各鄉(鎮)、各部門措施有力、富有特色。如依法治縣辦、司法局組織人員,深入車站、建筑工地、勞務輸出重點村寨發放《農村法律知識讀本》,為農民工提供法律咨詢,法律服務。工商、農業、食品藥品監督、畜牧、煙草、技術監督等消委會成員單位和涉農單位以“消費與責任”主題,集中上街擺攤設點向群眾講解識別假農資、假農藥、假化肥、假種子等知識,預防坑農害農事件發生。向廣大群眾宣傳《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知識等法律法規,做到中心工作開展到哪里,法制宣傳工作就開展到哪里??h司法局充分發揮法制宣傳和矛盾調處職能作用,做好普調結合,對年初排查出影響農村和諧穩定的矛盾糾紛認真調處,有效地化解了糾紛,維護了社會穩定。三是內容豐富、形式多樣。充分利用廣播、電視、廚窗、宣傳欄、黑板報、標語、懸掛橫幅、展版、圖片、發放宣傳資料、法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答群眾法律咨詢、法制課、座談會、法治文藝演出、知識競賽、以案釋法等多種形式進行廣泛深入的宣傳教育活動。
(三)認真開展“綜治維穩宣傳月”活動。
云南省自3月1日“綜治維穩宣傳月”活動啟動以來,根據省委政法委、省委宣傳部、省綜治維穩委和市委政法委、市綜治維穩委的部署要求??h委、政府主要領導高度重視,親自組織召開會議,安排部署綜治維穩宣傳月活動的各項工作。我縣把開展“綜治維穩宣傳月”活動作為組織發動廣大人民群眾支持和參與創建平安建設、構建和諧××、維護××社會穩定的一項重要政治任務。切實統一思想認識,加強組織領導。我局根據縣委政法委《關于在全縣組織開展綜治維穩宣傳月活動的通知》(西政法XX1號)及《××佤族自治縣綜治維穩宣傳月活動實施方案》,及時成立了宣傳月活動領導小組和工作機構。各鄉(鎮)、各綜治維穩成員單位及相關部門也相繼成立了領導小組和工作機構。我縣的綜治維穩宣傳月活動,嚴格按照縣委、縣人民政府的部署要求,根據本縣實際,結合“五.五”普法規劃,突出了宣傳社會治安防范、防盜竊、消防安全、禁毒防艾、崇尚科學反對邪教、安全生產、婦女兒童權益保護、食品衛生、預防侵權瀆職和職務犯罪和法院的“五個嚴禁”等法律法規、規定、決定和禁令。廣泛性地開展了形式多樣,群眾喜聞樂見,貼近群眾、貼近生活、貼近實際的宣傳活動。充分發揮各鄉(鎮)、各有關部門的職能作用,開展區域性、廣泛性的宣傳活動。做到了加強組織領導,精心組織實施,嚴密部署安排,確保了綜治維穩宣傳月活動的順利開展,宣傳月活動開展得有聲有色,扎扎實實,取得了很好的效果。
在此次開展的“綜治維穩宣傳月”活動過程中,設立了永久性宣傳牌3塊,宣傳橫幅5條,共出動宣傳人員129人次,宣傳車32輛次,現場播放了禁毒防艾宣傳光碟17場次,深入農戶家中宣傳、座談16戶次,廣播宣傳45次,電視宣傳45次,展示毒品原植物23件次,禁毒防艾畫展200余幅,發放宣傳材料21579份,解答法律咨詢89條次,檢查市場5個,超市2個,檢查經營戶245個,檢查食品和其他商品300余種,查獲并沒收假冒偽劣商品、過期食品100余種,價值2721元,銷毀了一批被沒收的假冒偽劣商品和過期食品等,價值達5483.50元,受教育群眾25000余人,宣傳活動達到了預期目的。
(四)開展聲勢浩大的12.4法制宣傳活動。
我縣XX年緊扣“弘揚法治精神,服務科學發展”的12.4主題,聯合縣婦聯、科技局、民宗局、種子站、供電公司等單位,以服務群眾、方便群眾,向人民群眾送法律、送溫暖、辦實事、解難題,推進我縣法治化建設步伐為目的,精心組織、策劃群眾喜聞樂見的宣傳活動,以多種形式在全縣范圍內廣泛開展了“12.4”法制宣傳活動。
此次活動懸掛內容為“12.4法制宣傳日”、“弘揚法治精神,服務科學發展”的標語3條;組織相關單位在農貿市場門前顯耀位置設立了法律咨詢點,委派有經驗、法律知識豐富的同志攜帶各部門的專業法宣傳資料和宣傳圖版參加了法律咨詢,認真接待來訪群眾并耐心解答群眾提出的法律問題,受到了群眾的歡迎。整個上午法律咨詢點共接待咨詢群眾200多人,發放各種宣傳資料3000多份,張貼宣傳畫12副。播放與民主政治建設、農業生產、群眾生活、農村穩定、農民維權等相關的法律法規錄音300分鐘。出動流動普法宣傳車1輛,在縣城大街小巷和勐梭鎮進行流動宣傳,并在電視臺滾動播出宣傳標語。
此次活動對落實“xx”普法規劃,深入開展法制宣傳教育,著力弘揚法治精神,引導廣大群眾學法用法,構建和諧社會,推進我縣農村法治化建設步伐起到了積極的作用。
目前,我縣普法工作存在的主要問題是:一是面上工作開展不平衡。部分部門和單位對普法工作重視不夠。二是企業普法仍是工作難點,企業普法路子還不清晰。三是我縣是貧困縣,人民素質低,交通不便,對邊遠山區普法困難。下一步,我們將圍繞縣委、縣政府的中心工作,進一步加強普法工作領導,加大普法工作投入,適應新形勢,探索新舉措,推進“xx普法”工作扎實開展,確保普法工作目標圓滿完成。