12015年鄉鎮黨風廉政建設工作總結
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我鎮全面落實科學發展觀,以穩定農村和諧社會為前提,緊緊圍繞建設社會主義新農村的中心任務,以維護農民的合法權益、促進農村經濟發展為目標,深入推進農村基層黨風廉政建設工作,圓滿完成了20XX年各項工作任務?,F將主要工作匯報如下:
一、黨委高度重視,紀委協力抓好工作落實
為抓好農村基層黨風廉政建設工作,鎮黨委高度重視,把此項工作列為重要議事日程,納入建設社會主義新農村的整體規劃之中。一是及早謀劃農村基層黨風廉政建設工作,結合黨風廉政建設責任制落實,年初將農村基層黨風廉政建設工作任務進行細化分解,進一步明確工作任務和責任部門;二是按領導干部“一崗雙責”工作要求,將農村基層黨風廉政建設工作列入農村掛點領導工作內容之一,要求黨政掛點領導加強對所掛點村黨支部的指導督促,為加強農村基層黨風廉政建設工作提供子堅強有力的組織保證。三是黨委、政府在財力比較困難的情況下,努力協調籌措資金,盡力為村委會配置電腦、修建農村黨員活動室、文化活動室及購置桌椅、統一制作農村基層黨風廉政建設宣傳專欄等,目前,我鎮9個村(社區)都配備了電腦,其中,8個村(社區)開通了互聯網。做到了培訓有場所,培訓內容有豐富來源,娛樂活動有陣地,廉政文化氛圍濃,為加強農村基層黨風廉政建設工作提供了硬件保障。
二、加強宣傳教育,筑牢拒腐防變思想防線
把農村基層黨風廉政教育納入鎮黨委和村黨支部宣傳教育培訓總體目標。以鎮黨員教育服務站為主陣地,各村分站為培訓點,對農村黨員干部進行培訓。一是在黨員干部反腐倡廉理論學習上做到早計劃、早安排、早落實,制定了《馬祖鎮20XX年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》,要求村黨支部每季度對黨員進行一次反腐倡廉教育學習,增強了廉政教育的實效性。二是鎮黨委、政府統一安排財政資金制作不銹鋼宣傳欄,安裝到8個村(社區)和鎮行政中心辦公場所,搭建宣傳平臺,加大了對黨風廉政建設、黨建及村務、政務、黨務公開的宣傳力度,營造廉政文化宣傳氛圍。三是認真開展正反典型案例教育。組織黨員干部學習楊善洲同志先進事跡,要求黨員干部以楊善洲同志為榜樣,恪盡職守,無私奉獻。同時,認真組織學習了《德陽市反腐敗典型案例教育讀本鏡·戒》和《關于5起“吃拿卡要”等問題典型案件的通報》,通過正反典型案例教育,提高了農村黨員廉潔自律意識。四是及時進行談話教育,按照黨委確定的黨風廉政建設責任制“一崗雙責”要求,分村掛點黨政領導對所掛點村委會“兩委”班子成員及時進行廉政談話,為村“兩委”班子廉潔從政打好“預防針”。五是加強廉政黨課教育,增強廉政教育的親和力。開展“一把手”講廉政黨活動,為黨員干部講廉政黨課,增強黨員干部反腐倡廉的決心和信心。促使黨員干部自覺筑牢思想道德防線,提高廉潔自律意識。
三、健全完善制度,切實落實農村黨風廉政建設責任制
鎮黨委與各黨支部簽定黨風廉政建設責任制各黨支部又將黨風廉政建設責任制簽定到各黨小組,各黨小組又將黨風廉政建設責任制的內容納入黨員目標管理簽定第一位黨員,黨員的履職情況年底納入村黨支部的責任制考核,從而形成了上下貫通,條塊結合、分組負責、全體黨員共同參與的黨風廉政廉政建設局面。在落實黨風廉政建設責任制方面,做到橫到邊,豎到底,鎮黨委書記認真履行第一責任人的職責,各村支部書記切實加強對職責范圍內黨風廉政建設責任制落實,一級抓一級,層層抓落實。鎮紀委加強對黨風廉政建設責任制落實情況的檢查,把檢查結果作為考核村干部的重要內容,年終獎懲兌現。
四、以“六項工作”為重點,深入推進農村基層黨風廉政建設
(一)完善民主自治,深入推進村務公開。
一年來,我鎮認真貫徹執行各級關于村務公開的要求,加強對村務公開的領導,始終把村務公開和民主管理作為全鎮基層黨風廉政建設工作的一項核心工作來抓。一是突出公開內容的針對性。將關系到農民切身利益的重大事項,如農村集體“三資”管理、強農惠農資金發放、農資補貼、農業生產增支補貼、計劃生育獎優免補、國家建設征地補償等作為公開重點。二是突出熱點、難點問題。將計生指標安排、農村宅基地審批安排等群眾關心的熱點及時并進行張榜公布,充分尊重群眾的監督權、決策權、知情權。三是突出公開效果。在內容上,鎮政府及各站所等服務部門和各村委會在公開內容互相呼應,上下一致,方便群眾查詢、監督。 如村財務收支、農資補貼、宅基地申請審批、最低生活保障、計劃生育、農村新型合作醫療等涉及農民群眾利益的事項,我們納入流程化管理,科學設計工作程序,確保了村級事務管理按照流程規范化運作。
(二)強化民主管理,深入推進財務公開。
在農村財務管理工作中,嚴格執行《農村財務“雙代管”實施細則》,對村組實行了專戶儲存、分村組核算、按程序支取。為加強農村財務管理,鎮紀委加強了對村組財務公開情況的監督,一是督促村委會和村民小組健全村級民主理財小組,切實發揮民主理財小組的作用,凡報到鎮政府審核的資金項目,沒有理財小組成員簽字的,不予審批;二是健全和規范財務公開的內容、形式、程序等制度,將村級財務計劃、現金及銀行存款、財務收支、債權債務、集體資產資源、收益分配等項目作為財務公開的重點,做到全面、詳細、真實可靠。三是加強對農村財務公開的監督檢查,每季度要求村委會書面報告一次村組財務公開情況,同時,對村委會村組資金、資產、資源進行了一次全面清理,進一步健全農村“三資”管理臺帳。
(三)實行民主、堅持村民議事。
按農村民主議事決策“四議兩公開”工作法進一步推進農村基層民主議事決策制度。堅持村民議事,健全村民會議、村務公決、村民代表會議的議事內容、議事程序和議事規則等制度。做到各村委會屬于籌資出勞等項目均能按“一事一議”的要求通過村民議事或村民代表議事決定。鎮紀律加強對村民議事制度的執行情況監督檢查,積極推進村級民主決策的程序化、規范化建設。
(四)搞好村民監督,充分發揮民主監督的作用。
一是建立村委會社會經濟工作報告制度,每半年將村委會年度工作實施情況向村民代表會作一次報告,擴大群眾知情、監督權。二是成立村民監督小組,對村民主動參與村級決策,主動維護集體和村民的利益。三是選擇了較有代表性的9戶群眾建立農民負擔監測點,鎮紀委加強對農民負擔監測戶的聯系工作,通過一年來的監測,未發現損害農民利益方面的問題。
(五)依法依紀處理農村來信來訪,做好矛盾調處工作。
在農村信訪處理及矛盾調處工作中,一是認真執行農村信訪聯席會議制度,每季度召開一次信訪聯席會議,加強對農村信訪苗頭的排查工作,提前處置,化解矛盾。二是成立了信訪中心,制定了領導下訪制度,落實工作責任,方便群眾信訪。三是建立健全農村信訪行政領導包保責任制,對重點信訪問題調處實行行政領導包干,加強矛盾調處,防止矛盾問題的激化和群訪事件的發生,有效維護了農村穩定。一年來,全鎮共接待群眾來信來訪共4件(次),其中:涉及生活困難1件(次),涉及民主問題3件(次)。對接待的4件信訪都及時進行答復辦理,由于對群眾信訪、上訪采取及時處置措施,沒有發生嚴重的群體性事件。
(六)加強對農村黨員干部的監督管理。
加強村干部外出情況、崗位履職情況和農村普通黨員遵紀守法情況的跟蹤監督,對農村黨員干部違紀違法苗頭及時進行談話提醒。今年,我們對1名農村黨員違規生育二胎的問題及時向紀委作了報告,并積極妥善地查辦了案件。
五、取得的成效
經過不懈努力和扎實工作,我鎮農村基層黨風廉政建設工作初見成效。一是規范了村干部的行為,增強了村干部廉潔自律意識,使廉政建設成為廣大村干部的一種自覺行為;二是拓寬了干部聯系群眾的渠道,促進了村委會作風轉變;三是有效地解決了新時期人民內部矛盾,維護了農村社會穩定;四是群眾監督意識增強,參政議政的積極性明顯提高;五是推進了民主管村進程,促進了村委會各大項規章制度的進一步完善,規章制度更加規范合理。
六、存在問題和不足
回顧一年來的工作,我們在落實農村基層黨風廉政建設工作中雖然取得了一些成績,但離上級的要求還有一定差距:一是思想認識上有差距,有些村(社區)對黨風廉政建設抓得不緊不嚴;二是履行“一崗雙責”有差距;三是執行制度有些差距,有些村(社區)對制度執行力度偏軟的現象。針對這些問題,我們將采取有力措施、切實加強整改,不斷加大反腐倡廉力度,鞏固反腐倡廉成果,為全鎮經濟發展和社會穩定提供強有力的紀律保障。
22015年鎮黨風廉政建設工作總結
20XX年我鎮在區委、區政府和區紀委的正確領導下,認真落實農村黨風廉政建設責任工作,深入學習和認真貫徹黨的十八大、十八屆三、四中全會及中紀委十八屆全會、省、市、區全會精神。按照區紀委的統一部署,不斷完善反腐敗領導體制和工作機制,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,著力嚴明黨的紀律特別是政治紀律、切實改進作風、進一步完善反腐倡廉制度體系,認真解決人民群眾反映強烈的突出問題,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,為我鎮各項事業建設提供了堅強紀律保證。
一、黨委重視,部門配合,合力推進黨風廉政建設
為抓好農村基層黨風廉政建設工作,鎮黨委高度重視,把此項工作列為重要議事日程,一是及早謀劃農村基層黨風廉政建設工作,及時調整充實了鎮黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,明確了黨政一把手擔負廉政建設和反腐敗工作第一責任人,負總責;領導班子其他成員根據分工對分管部門和掛鉤村的黨風廉政建設和反腐敗工作負直接領導責任;各職能部門、各黨支部在黨委的統一領導下,各負其責,分工協作,協助鎮黨委抓具體工作。二是細化分工明確責任。結合黨風廉政建設責任制落實的情況,鎮委年初將農村基層黨風廉政建設工作任務進行細化分解,進一步明確工作任務和責任部門;制定下發《關于調整農村基層黨風廉政建設的責任分工的通知》和《20XX年黨風廉政建設責任制和反腐敗工作實施方案》,對農村基層黨風廉政建設工作進行責任分解,將責任范圍、內容和任務分解到領導班子成員和各有關單位及部門,進一步明確工作目標、工作要求、工作規范,增強責任人的責任意識。三是健全完善“一崗雙責”。按領導干部“一崗雙責”工作要求,將農村基層黨風廉政建設工作列入農村掛點領導工作內容之一,要求黨政掛點領導加強對所掛點村黨支部的指導督促,為加強農村基層黨風廉政建設工作提供子堅強有力的組織保證。
二、抓宣傳重教育,營造反腐倡廉濃厚氛圍
一是全面搭建宣傳平臺。在36個村(居)委會辦公場所和鎮行政中心辦公場所,搭建宣傳平臺,加大了對黨風廉政建設、黨建及村務、政務、黨務公開的宣傳力度,以鎮政府大堂的LED顯示屏為宣傳載體,在顯示屏滾動播放廉政格言、正風行動“庸懶散”等表現以及黨風廉政建設工作相關信息,積極營造勤政廉政氛圍。二是認真開展正反典型案例教育。組織黨員干部學習區委書記鄭小燕同志在全區紀律教育學習月動員大會上的講話精神,同時,認真組織學習了清遠市紀委編印的《榕樹頭下警鐘長鳴》警示教育讀本和組織觀看《清新區機關作風建設暗訪專題片(五)》,并派發廣東省紀委編印的《反腐倡廉教育讀本20XX》和《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》小冊子共850本。通過正反典型案例教育,提高了農村黨員廉潔自律意識。三是及時進行談話教育,按照黨委確定的黨風廉政建設責任制“一崗雙責”要求,分村掛點黨政領導對所掛點村委會“兩委”班子成員及時進行廉政談話,為村“兩委”班子廉潔從政打好“預防針”。四是加強廉政黨課教育,增強廉政教育的親和力。開展“一把手”講廉政黨活動,為黨員干部講廉政黨課,增強黨員干部反腐倡廉的決心和信心。促使黨員干部自覺筑牢思想道德防線,提高廉潔自律意識。
三、完善責任機制,切實落實黨風廉政建設責任制
20XX年3月村級換屆完成后,鎮黨委對新一屆村委干部進行了任前廉政集體談話,并與各村(居)負責人簽訂黨風廉政建設責任書及廉潔自律承諾書,從而形成了上下貫通,條塊結合、分組負責、全體黨員共同參與的黨風廉政廉政建設局面。在落實黨風廉政建設責任制方面,做到橫到邊,豎到底,鎮黨委書記認真履行第一責任人的職責,各村支部書記切實加強對職責范圍內黨風廉政建設責任制落實,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。鎮紀委加強對黨風廉政建設責任制落實情況和“勤廉工程”建設實施情況的檢查,把檢查結果作為考核村干部的重要內容,年終獎懲兌現。
四、以“三項工作”為重點,深入推進黨風廉政建設
(一)、抓學習教育、增強廉潔意識。
對黨員干部反腐倡廉理論學習工作做到早計劃、早安排、早落實,利用召開鎮黨政領導班子會議、鎮機關干部會議、鎮村兩級干部會議及結合鎮政府機關學習制度、住鎮制度認真組織鎮政府干部職工,村(居)兩委干部進行學習教育。同時還由各班子成員分別組織各線各部門,各所掛村居委會認真開展學習活動,并落實學習對象寫出學習心得體會。結合紀律教育月學習活動,通過多種形式組織學習《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》及中央“八項規定、六項禁令”和省、市、區有關會議精神,使得全鎮黨員干部的廉潔自律和廉潔從政意識得到明顯提高,拒腐防變能力得到增強。今年來黨委中心組開展廉政建設專題教育7次,全鎮舉辦廉政黨課教育9場(次)、組織黨員干部觀看警示教育電教片10場(次)。參加人數達1000人次。
(二)、健全完善制度、保持常態監督
鎮黨委把完善制度和保持常態監督作為抓好黨風廉政建設的重要內容來抓。一是年初由鎮紀委牽頭組織鎮各職能部門對相關制度進行完善和優化,進一步修定和完善《公務用車制度》、《鎮、村干部績效考核辦法》、《住鎮、值班制度》、《鎮政府內務管理制度》、《計劃生育工作獎懲制度》、《村級財務管理制度》、《村黨務、村務公開》等規章制度,加強干部管理考核,使促進干部作風轉變有章可依,形成以制度管人的良好氛圍。二是抓好廉政風險防控工作。成立廉政風險防控工作領導小組,制定防控工作方案,堅持把查全、查準、查實廉政風險作為關鍵環節,各單位(部門)結合實際,全面清權,規范職責,梳理業務程序,逐項列成清單,認真編制權力運行流程圖。在明權確責的基礎上,采取點、線、面“三個結合”和自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定“六種查法”,分崗位、股室、單位“三個層面”,重點查找三個層次的廉政風險,同時建立廉政風險防控長效機制,廉政風險防控建設各階段工作扎實有效推進,取得了初步成效。今年鎮紀委對中層以上崗位變動的人員15人進行崗位廉政風險排查和簽訂廉政承諾書。三是全面成立村務監督委員會和開展培訓工作。村級換屆后全鎮36各村(居)委會成立36個村委監督委員會,委員108人,全鎮664個村民小組共成立村務監督委員會664個,委員20XX人。20XX年8月鎮邀請區紀委黨廉室領導對全鎮村務監督委員會進行了培訓,明確監督內容、職責和流程。通過成立村務監督委員會和對委員的培訓,不僅充分尊重群眾的監督權、決策權、知情權,而且大大地保障了村級財務民主管理,很好地預防了各種違法違紀行為的發生。四是進行行政效能監察。鎮委繼續健全鎮行政效能監察領導工作小組,鎮紀委充分發揮領導小組的作用,認真開展正風行動和行政效能監察。正風方面,在政府大廳電子顯示屏滾動顯示“慵懶散虛假浮奢”等種種表現,時刻警醒著黨員干部要處處表現出良好的工作作風和高效的服務水平。效能監察方面,鎮行政效能小組對上下班、值班、住鎮、工作進度等等實行全面督查,對違反制度的人和事進行提醒談話、書面說明、通報批評,對工作進度慢、完成情況排后的進行組織談話,提醒注意,并要其寫出整改意見,限期落實。
(三)、實行陽光信訪、強化辦信辦案
堅持領導接待來訪制度,堅持鎮領導信訪接待日制度,所有信訪案件必查必果;明確紀委書記為紀檢監察信訪工作直接責任人,并指定紀委副書記負責此項工作,今年鎮紀委繼續堅持與鎮維穩中心聯合接訪制度,安排專人負責政府12345服務熱線、黨風廉政建設信息平臺,政府網站書記、鎮長信箱等咨詢投訴平臺,通過前移信訪關口,拓寬信訪渠道,使各類信訪問題得到早排查、早發現、早報告、早控制、早處理。20XX年,共收到群眾來信9件,其中上級交辦3件,來訪批9次,18人次,轉各職能部門處理1件,信訪件處理率達100%。全方位、多渠道收集案件線索,從嚴查處各類違法違紀行為。全年共收集案件線索6條,其中信訪轉立案3件,已辦結3件,給予開除黨籍處分3人,較好地完成了年初區紀委布置的案件任務。通過陽光信訪拓寬信訪渠道和從嚴查處違紀違法案件,懲處了違紀者,嚴肅了黨紀政紀,暢通了信訪渠道,緩解和減少了社會矛盾,促進了社會和諧,維護了全鎮改革、發展、穩定的大局。
五、取得的成效
經過全鎮上下的共同努力,我鎮20XX年黨風廉政建設工作取得了一定的成效。主要表現為:一是規范了黨員干部,特別是村干部的行為,增強了黨員干部廉潔自律意識,使廉政建設成為全鎮廣大黨員干部的一種自覺行為;二是拓寬了干部聯系群眾的渠道,促進了干部作風轉變;三是有效地維護了社會的公平正義和穩定;四是群眾監督意識增強,參政議政的積極性明顯提高;五是推進了民主管理進程,促進了各項規章制度的進一步完善,規章制度更加規范合理。
六、存在問題和不足
回顧一年來的工作,我們在落實農村基層黨風廉政建設工作中雖然取得了一些成績,但離上級的要求還有一定差距,主要表現為:一是在黨風廉政建設上抓創新不夠;二是村級財務管理還需進一步完善;三是黨風廉政建設教育還有待于進一步加強。這些問題有待于今后采取有力措施、切實加強整改,不斷探索落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的新思路,新辦法,為鎮的發展提供有力的紀律保障。
32015年楊家鎮黨風廉政建設工作總結
20XX年,楊家鎮認真貫徹市農村黨風廉政建設會議精神,以科學發展觀作為指導思想,樹立保穩定、促發展的觀念,緊緊圍繞新農村建設的目標任務,創新工作辦法,狠抓黨務村務財務公開、村民議事、 “三資”管理、村務監督等工作,進一步加強農村基層建設、民主政治建設、維護社會和諧穩定,不斷推進全鎮農村黨風廉政建設工作順利開展。現將開展情況總結如下:
一、加強組織領導,健全工作機制
加強農村基層黨風廉政建設是一項事關長遠、總關大局的基礎性的工作。年初,鎮黨委、政府召開專題會議,研究布署全鎮農村黨風廉政建設工作,及時調整了黨風廉政建設工作領導小組,由鎮黨委書記親自任組長,與各村負責人簽訂了黨風廉政責任書,明確了責任和義務,并制定了《楊家鎮黨風廉政建設工作要點》,把黨風廉政建設作為穩定社會的重要工作認真抓好落實,建立健全了農村懲治和預防腐敗體系工作。
二、深入貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》
1、組織學習宣傳貫徹《規定》。楊家鎮黨委召開了全鎮農村基層干部學習貫徹《規定》培訓活動,一要認真學習宣傳。以鎮領導班子成員、各辦站所負責人和村兩委會成員為重點,通過召開領導班子會、專題會、舉辦培訓班等形式,組織鎮村干部認真學習、深刻領會,使農村基層干部人人皆知、全面掌握,進一步增強廉潔意識和責任意識。二要嚴格執行。各鎮領導班子成員和辦站所負責人、村黨組織領導班子成員和村民委員會成員要嚴格按照“19個不準”、“22個不準”規定要求,規范履職行為,對于違犯規定的,一經查實,嚴懲不貸。并對全體干部廉潔自律自糾自查提出了具體要求。組織開展教育、培訓和宣傳《規定》,完善考評激勵機制、落實待遇保障機制、組織檢查考核機制。
2、結合基層組織建設年工作,在深入推進創先爭優活動中,進一步深化“勤廉雙優”爭創活動。深入開展反腐倡廉教育,注重培養、樹立和宣傳“勤廉雙優”先進典型,組織開展警示教育,試點開展“勤廉指數”測評,引導基層黨員干部進一步改進作風,自覺踐行“四個特別”,夯實廉潔自律、服務群眾的思想。加強馬克思主義無神論教育,提倡科學反對迷信,保持了黨的純潔性。開展了村干部“勤廉雙諾雙述雙評”、村民詢問質詢活動,堅持談心談話制度,對基層干部苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。加大對基層主要領導干部經濟責任審計力度。制定和落實基層干部考評激勵、待遇保障等制度措施。
3、深入開展廉政文化進農村活動,發揮農村黨員干部遠程教育網絡、廣播電視村村通、送電影下鄉、文化信息資源共享工程、鎮綜合文化站、農家書屋、農村文化大院、文化中心戶等設施和平臺作用,開展富有農村特色的廉政文化活動。加強農村廉政文化陣地建設,創作農民群眾喜聞樂見的廉政文化產品。開展機關干部直接聯系和服務群眾工作,深化“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動,排查群眾工作薄弱環節,健全完善領導干部聯系點、基層干部駐村蹲點、結對幫扶等制度。結合開展“鎮學文建明、村學王家元”活動,積極開展以“改進作風、服務群眾”為主題的實踐活動,深入推廣“文建明工作法”和“春風經驗”。推進村級組織活動場所標準化建設。在鎮、村(社區)建立便民服務機構,加強統一規劃和資源整合,發揮現有場所和信息化資源功能,構建上下聯動、層次清晰的便民服務體系。
三、加強集體資金、資產、資源管理
1、根據各村的實際情況制定完善的農村集體“三資”管理制度。主要內容包括:一是財務管理制度。健全財務預決算、開支審批、資金管理、票據管理、收益分配等各項財務管理制度。二是資產、資源登記清查制度。各村建立各類資產、資源管理臺賬,并報鎮農村集體“三資”管理服務中心建檔管理,對資產、資源的處置、變動及年終清查結果,隨時報鎮“三資”管理服務中心備案,實行動態管理。三是民主管理制度。農村集體“三資”預決算方案和重大“三資”管理、使用、處置等事項,須召開社員代表會議,并經討論通過。農村集體“三資”的具體使用、處置事項和各項財務收支發生時,須經村社監會(村監會)集體審核。四是公開招投標制度。集體資產資源的發包、租賃和資產出讓,應按照公開、公平、公正原則,采取公開協商或招投標方式進行,結束后的相關資料報鎮農村集體“三資”管理服務中心備案管理。五是合同管理制度。集體資產資源發包、租賃,應當簽訂書面協議,統一編號,實行合同管理。合同應當使用統一文本,明確雙方的權利、義務、違約責任等。上交的收入歸集體經濟組織所有,納入賬內核算并定期公開,經濟合同及有關資料應及時歸檔并報鎮農村集體”三資”管理服務中心備案。
2、農村資產資源交易按照“操作、監督、審批”三分離原則,全面建立起制度健全、運行規范、管理到位、監督有力的農村集體資產資源交易新機制,防止恣意操控農村集體資產資源交易的行為,實現資產增值、群眾增收。一是調整鎮“三資”管理工作領導小組,由鎮主要領導任組長,分管農村農業工作的鎮領導任副組長,相關部門負責人為成員,負責對農村資產資源交易重大事項的研究和協調。二是實行招標代理制,建立鎮農村集體資產資源交易管理管理服務中心。在所有權、使用權、審批權和收益權不變的前提下,我鎮村、組集體資產資源委托鎮農村集體資產資源交易服務中心進行統一管理和交易,形成“統一進行交易、統一信息發布、統一操作規程、統一進行監督”的集中交易管理操作模式(具體交易管理辦法和交易流程另行制定下發)。建立健全規范、高效、透明的交易程序,營造農村“公開、公平、公正”的管理氛圍。
3、開展了農村集體“三資”清產核資工作。重點把握了三個方面:一是明確內容。對賬內賬外的資金、資產、基礎設施、自然資源等進行全面清查,對“三資”的存量、構成、處置、使用及效益情況進行全面核定。二是規范程序。抓好全面清查、產權界定、價值核定、民主公開、登記造冊等幾個關鍵環節,規范操作。三是講求方法。采取先賬內、后賬外,先資金、后資產、再資源的辦法,逐項清查,建立“三資”管理臺賬及信息化監管平臺。
四、深入推進農村基層民主管理、民主監督
1、我鎮于4月底前在所有建制村建立起了村務監督委員會。并完善規章制度,明確村務監督委員會的成員構成、職責權限和保障措施,落實列席村民委員會會議、組織民主理財活動等有效監督方式。健全了鎮領導班子議事規則,嚴格執行重大事項集體決策制度。堅持和完善黨組織領導的村級民主自治機制,全面推行“四議兩公開一監督”工作法??偨Y推廣一些地方村級事務流程化管理的做法,科學設計工作程序,保證了村級事務管理規范有序運作
2、為使黨務、政務、村務公開工作充滿活力,我們主動適應不斷變化的新形勢,堅持開拓創新,不斷探索研究,提高了公開效果,鞏固了公開成果。一方面,“聯動公開”。在內容上,鎮政府、三辦、兩個中心及各行政村公開的內容互相呼應,上下一致,方便群眾查詢、監督。如,對農民建房、計劃生育、義務兵役、一事一議費、以資代勞款、工程招投標等內容,相關部門和村同步、配套公開。在程序上,統一建立公開資料的申報、審批、批準和公開后的投訴反饋程序,并明確鎮紀委書記負責鎮政府政務公開的監督指導及政務公開工作的協調。在時間上,鎮每個月指定一天為統一的政務動態公開日,各單位及時更換公開內容,并將上月重要工作予以公開,村務公開一般要求每季度公開一次,但對集體財務來往較多的村,財務收支情況要求按月公布一次;同時,制定了領導接待日制度,班子成員輪流值班,直接宣傳政策,解答群眾疑問,處理有關問題。另一方面,強化監管。為了使鎮黨務、政務、村務公開真正落到實處,走上規范化、制度化軌道,我們一是制訂了考核辦法。明確規定,必須做到“一到位”,即組織領導、責任人員到位;“一規范”,即規范政務、村務公開欄設置;“兩齊全”,即舉報箱和舉報電話必須齊全;“三掛牌”,即鎮工作人員必須掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費;“四上墻”,即做到辦事程序上墻、辦事依據上墻、收費標準上墻和責任人咨詢電話上墻。嚴格了檢查制度。定期或不定期檢查黨務、政務、村務公開工作,對工作突出的予以表彰獎勵,對工作不落實的予以通報批評,對工作中有弄虛作假的部門和工作人員,紀檢、監察部門將從嚴追究其黨紀政紀責任。
五、認真解決和糾正損害農民群眾利益的突出問題
1、我鎮加強了對中央強農惠農富農政策落實情況的監督檢查,重點檢查糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、農資綜合直補等農業補貼發放情況,檢查扶貧資金、救災救濟資金、農村基礎設施項目建設資金管理使用情況,檢查新型農村合作醫療、農村醫療救助、新型農村社會養老保險、農村最低生活保障、村級公益事業“一事一議”財政獎補等制度執行情況,堅決糾正和查處虛報冒領、擠占挪用、截留侵占、騙取貪污等違紀違規問題,推進資金整合,充分發揮資金效能。加強和改進征地管理,嚴格執行有關農村建設用地的法律規定,規范農村土地承包經營權流轉,堅決糾正在土地承包、流轉、征用過程中侵害農民利益的問題。
2、加強農村信訪工作,推行基層干部進村入戶下訪、領導干部定期接訪和包案制度,建立健全涉農信訪問題排查化解機制,認真做好涉農群體性事件的防范和處置工作。加強農民負擔監管,堅決糾正向農民亂收費、亂罰款、亂攤派問題。規范基層執法行為,堅決糾正在執法中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為。
六、存在問題和薄弱環節
20XX年以來,我鎮按照區委區政府工作部署,扎實開展工作,農村基層黨風廉政建設取得了一定成效,但與區委區政府要求還存在一定差距,具體表現如下:一是黨風廉政建設宣傳工作力度不大,使得宣傳教育工作不夠全面。二是有個別村村民議事、村務監督不夠扎實,沒能充分發揮其職能。三是“三資”管理還存在薄弱環節,還需加強,提高質量。
七、下步工作打算
在下一步工作中,我鎮將全面落實好區委、區政府關于農村基層黨風廉政建設工作的安排部署,著力抓好四項工作:一是深入開展黨風廉政建設宣傳教育,營造良好宣傳氛圍,深入開展黨風廉政教育,打牢廉潔勤政的思想基礎。二是認真貫徹落實農村干部廉潔自律的有關規定。把勤政廉政放在首位,廉潔奉公,勤政為民。三是認真做好涉農工作,加強對農村“三資”的管理,維護群眾利益,促進社會和諧穩定。四是加強農村干部隊伍作風建設,以優良的黨風廉政促進農村基層工作的健康發展。進一步把黨風廉政建設工作做深、做細、做實,促進各項工作任務的圓滿完成。
42015年鎮黨風廉政建設工作總結
在市委、市政府、市糾風辦的領導下,我鎮黨委、鎮政府以“三個代表”思想為指導,認真貫徹落實黨的“十七大”精神和省、市、區廉政工作會議精神,進一步推動廉政建設及反腐斗爭的深入開展,結合辦事處實際,按照“嚴格管理、促進發展、強化服務、優化環境”的原則,具體做了以下工作:一、加強組織領導。
責任落實兩年來,我鎮認真貫徹落實市委、市政府關于黨風廉政建設工作的部署要求以及《廉政工作目標管理責任書》的要求,結合我鎮實際情況,將廉政工作納入鎮黨委、鎮政府議事日程,成立了以鎮黨委書記為組長、紀檢書記為副組長的黨風廉政領導小組,制定了我鎮09年黨風廉政建設實施方案,年初,我鎮都要召開黨風廉政建設工作會議,向委書記分別與各村委簽訂了《黨風廉政建設工作責任書》,明確了黨政一把手對反腐倡廉負總則和第一責任人,分管領導對分管部門負領導責任,真正做到了“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責”,同時我們也制訂和完善了《領導集體議事制度》、《機關管理制度》、《公務員制度》、《黨風班子成員黨風廉政建設崗位職責》、《黨風廉政責任追究制度》、《黨政班子成員廉政建設崗位職責》等,確保廉政糾風工作重點突出、責任明確、分解到位、責任到人,由于層層落實,形成網絡,使廉政糾風工作落到實處。
二、述職述廉相結合。
確保反腐保廉工作的進一步增強每年終,我鎮都要對鎮直各部門負責人、村委、兩委干部進行民主考核,參與考核人員包括鎮紀委書記牽頭的工作小組、各部門干部、村民代表、村黨員代表、居民代表等,在述職述廉會議上,各干部向代表們通報了一年來各部門、村委、居委所做的工作,尤其是在村務、居務、政務及財務等方面清楚匯報了情況,使得我鎮的“兩個公開”真正落到實處,得到了村民和居民信任。在述職述廉會議過程中,干部與群眾形成了互動,群眾對哪些方面不清楚明白的,都可以在這里得到滿意的答復,同時代表們也紛紛給所在村、居委出謀獻策,對今后如何更好的開展工作提出了許多寶貴的意見和建議,促進了干群和黨群關系的進一步協調發展,也使得我鎮的反腐保廉監督工作得到進一步增強。三、加強信訪工作,認真查處違紀違法案件群眾上訪無小事,必須做到事事有回音,件件有落實。
我鎮就是長期堅持這一做事原則,高度重視群眾信訪工作,認真對待群眾反映的熱點難點問題。為了更好的做好這項工作,還專門制訂了鎮黨政領導接訪日制度,安排每周二、三兩日以接待來訪群眾。還專門成立了信訪工作小組,以更加快捷的處理信訪案件。在09年中,我鎮共受理信訪案21宗,其中澄清事實19,協調處理宗18,辦理宗6。
四、糾建并舉。
規范行業之風在年初,我鎮就建立和完善了機關內部管理制度和考核辦法等有關制度,并做到每月一統計,一季度一通報,年底考核又獎懲,真正做到公平、公正、公開,規范了鎮干部的行政行為,堅持了以制度管理,以制度管事,力爭建設一支“廉潔、勤政、高效、務實”的機關干部隊伍。各經濟部門嚴格執行物價局的有關收費規定,對收費標準和收費項目均上墻公示,做到了不亂收費、亂罰款、亂攤派及搭車收費和超標準收費現象。對窗口部門,也通過開展行風建設和評議活動,消除了工作人員辦事不公,辦事拖拉和“吃、拿、卡、要”等群眾反映然熱烈的不正之風。
五、加強學習教育,提高思想素質,做到標本兼治為保障黨風廉政建設工作的順利開展。
黨風廉政建設領導小組注重加強對機關干部的教育,始終把干部的思想教育放在第一位,認真抓好對省、市、市廉政工作有關文件、指示的傳達學習,開展了紀律教育學習月和整頓機關工作作風活動,通過學習,廣大干部職工深受教育,提高了反腐倡廉的自覺性。班子成員定期召開民主生活會,通過開展批評與自我批評活動中,查找自身在生活、工作作風和學習等方面不足之處,時時為自己敲響反腐保廉的警鐘。通過學習,最終使干部的思想教育形成制度化、規范化、經?;?,這也有利于干部之間的團結與溝通。把集中學習作為教育干部、職工的有效途徑。通過組織學習教育,提高了黨員干部特別是領導干部遵紀守法,增強了黨紀政紀觀念和法制觀念,提高了拒腐防變能力,著實解決了黨員干部在黨員廉政建設和工作作風方面存在的問題,切實轉變了工作作風。及時做好“政務、村務、財務”公開工作,做到每季度的政務、村務、財務情況及時公布上墻。做好了“黨員聯系村務工作責任制”的每季度考核,結果按時上墻。每月的民情日記的定情檢查、統計、匯總工作。加強和完善了領導掛點聯系制度及黨政班子成員抓基層組織建設責任制等黨風廉政建設工作。還有為了更好的加強黨廉工作的宣傳。
一年來,我鎮在黨風廉政建設方面雖然取得了一定的成績,但是離上級的要求還存在一定的差距,如個別村委的黨廉建設工作抓的不夠實,對紀律教育學習不夠重視,黨廉知識宣傳陣地不足,個別單位部門非生產性開支過大等問題,對于這些問題,我們都將結合實際,加以整改和克服。
六、今后工作設想1、完善黨風廉政建設責任制,嚴格執行四大紀律八項要求,增強黨員干部拒腐防變的能力。2、繼續深入抓好“兩公開一監督”工作,從源頭制止腐敗。3、做好群眾信訪來訪工作,加大辦案力度,嚴懲腐敗分子。4、完善各項制度建設,真正做到制度管人,制度管事。
5鎮紀委2015年黨風廉政建設工作總結
今年來,我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大精神,落實科學發展觀,以縣紀委工作會議精神和“作風建設年”活動為著力點,圍繞中心,服務大局,充分發揮職能作用,切實維護群眾利益,切實保障黨員干部民主權利,為反腐倡廉建設服務,為維護社會和諧穩定服務。主要做了以下幾個方面的工作:
一、以廉政文化“六進”為抓手,實現廉政教育經?;?。
把村級黨員干部教育培訓納入規劃,采取分批分期培訓方式,對農村黨員干部進行廉政培訓教育,堅持開展主題教育。今年組織開展了“轉變干部作風,促進突破發展”集中教育活動,組織開展了“講黨性、重品行、做表率、促發展”集中教育活動。鎮上出資建成廉政文化墻、政務公開欄,各村建立黨風廉政室,使村級黨風廉政建設活動開展有了固定的陣地。刷寫固定性黨風廉政標語12條,利用集鎮發放黨風廉政資料1000余冊,在農村形成了崇尚廉潔的良好風尚,為黨風廉政和反腐敗工作營造出了良好的輿論宣傳氛圍。
二、以“陽光村務”為平臺,實現村務管理民主化
積極推行以農村民主公開日、村級集中辦公日、重大村務民主決策,村民代表質詢等為主要內容的“陽光村務”,確保村民對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權。確定每月15日為農村民主公開日,以村務公開和民主議事為主題,集體討論本村事務,鎮包村干部和村兩委會成員,每周確定一天時間進行集中辦公,處理村級事務。
三、以制約農村干部權力為重點,實現干部監督規范化。