摘要：改革開放以來我國的經濟得到了快速發展，但也給人民的生活與健康帶來了許多問題。單從環境角度來看，我國人民為不斷惡化的環境付出的代價是非常巨大的。有資料表明，水污染和空氣污染對中國經濟造成的健康和非健康損失的總和每年就有1000億美元，相當于我國經濟的5.8%，而越來越多的人也因為水質受到污染染上各種各樣的疾病。天臺縣的水質同樣與人們的健康息息相關，近年來因為水體受到污染，患環境疾病的人數逐年增加，包括支氣管炎、癌癥、糖尿病等。我們經過數據整合統計得出了一些合理性建議，治理水質污染需要靠群眾與政府共同的努力。

調查對象：始豐溪和處在始豐溪下游且靠近天臺縣南工業區的蟹渚村的井水。

工作方式：問卷調查、走訪居民

關鍵字：經濟 水污染 始豐溪 蟹渚村 環境疾病 群眾 政府

調查中發現的問題及其研究與建議

一、母親河——始豐溪的“煩惱”。

始豐溪是流經天臺縣的唯一一條大河，隨著經濟的發展越來越多的工廠在始豐溪的沿岸建立起來，生活污水、工業廢水的排放使昔日清澈的溪水變得渾濁并且散發著難聞的氣味，藻類在水中肆意的生長著。當地流傳著這樣的話“60年代淘米洗菜，70年代洗衣灌溉，80年代水質變壞，90年代魚蝦絕代”。為了了解群眾對始豐溪水質污染的看法，我們進行了問卷調查，通過對收回的180份有效問卷進行統計顯示：90%的人認為現在始豐溪受到了嚴重的污染，56.7%的人認為工農業廢水是始豐溪水質污染的源頭。甚至有23.3%的居民想過因為始豐溪的水質污染而搬離。因為天臺處于始豐溪的上游，且始豐溪流經多個縣，因此天臺縣對其環境的治理和管理對始豐溪的水質有著決定性作用。從福溪街道城建工作人員的口中我們得知，南工業園區建在蟹渚村也就是天臺縣的邊緣(始豐溪流經天臺縣河段的下游)對整個天臺來說污染已經相應地減少，但是從長遠角度看，這樣的管理態度放松了對該地方環保措施的監管與處理，可能出現不考慮環境而一味追求經濟的發展的現象。

水質污染問題出現的原因及建議：

原因：環境屬于公共物品，外部性強，無法內部化，因此人們考慮問題時不會較多的從環境來考慮。環境問題的”肇事者”往往不唯一，這也給政府管理環境帶來了一定的困難。

建議：1.應向居民和企業加大環保宣傳力度，同時依情況加大違規處罰力度。2.通過民主制度的建設，政府要發揮群眾的監督作用，并增強法律的完善程度和執行力。3.對于舉報不良環境問題的居民依情況給與適當的獎勵。4.完善農村的環境衛生設施，強化居民的環保意識。

二、蟹渚村村民“何去何從”?

地理位置在天臺縣的邊緣且處在始豐溪下游的蟹渚村深受水污染的迫害。全村未安裝自來水，以井水為生。近年來村子里的耕地被政府征收用于南工業園區的廠房建設。工廠廢水的排放使井水受到了一定的污染，住在工廠旁邊的居民更因為難聞的氣味而不敢把窗戶打開。如今在蟹渚村的上游興辦了一個煤場，井水開始變得渾濁，許多村民都不敢再繼續飲用井水。在村子幾里外的一處泉水成了村民的飲水源，但是由于較少的泉水量與高取水成本，飲水成了該村村民的一大難題。據了(!)解，村民也到法院告過煤場的狀，但最終以失敗而告終，許多村民反映有隱情存在，群眾為此意見很大，對煤場很是不滿。

建議：對于蟹渚村，當地政府應盡快建立自來水供水體系，從根本上解決村民的飲水問題。當地政府因除了要加大環境對南工業區的環境治理外，應該介入對煤廠的調查，給群眾一個合理的說法。

三、煤場怎么可以一年多不驗收?

位于蟹渚村上游的煤場到現在還能一直存在也是一個問題。從我們上次對環保局書記的采訪中我們了解到一個工廠批準生產前要經過環評與驗收，環評與驗收相隔的最長時間不能超過3個月。但是蟹渚村旁的那個煤廠從環評到現在已經有一年多了而還未驗收，具體的情況環保局的人也沒說清楚，只是說他們將對煤廠進行驗收，驗收不通過的話將責令其停辦。但從這件事情中我們可以看出一些問題，煤廠試生產期的延長足以說明這一點。

建議：環保部門要做好對煤場的驗收，不應該繼續往下拖。對于煤廠試生產期不明原因的提高政府應介入調查并制定相應的法律杜絕這類現象的發生，對違法行為要給與打擊。

四、村干部內訌，百姓利益放何處?

煤廠對蟹渚村造成的飲水問題還有一個原因就是因為村子里未安裝自來水。從一位老村干部那我們了解到現在蟹渚村的干部分成兩派，由于雙方意見不統一而造成自來水體系遲遲未建立。黨員未發展的問題使得書記那邊處于壟斷地位，有些干部不把群眾的利益放在首位，這些都造成了蟹渚村建設的落后。

建議：農村黨員發展存在著一定的問題，由于農村黨員人數較少，如果黨員的動機不純勢必會給整個村帶來不好的一面，也會增加其他優秀人才進入黨組織的難度。因此上級部門要加強在農村群眾入黨方面的領導與監督作用，杜絕壟斷現象的發生。在村干部的選舉上要制定完善的政策，使選舉更加合法合理，選出的干部更能代表群眾的意向。